2025년, 대통령 집무실은 어디가 될까? 청와대, 용산, 아니면 세종시?

 

2025년 대선을 앞두고 대한민국 유력 대선 후보들의 대통령 집무실 이전 또는 유지에 대한 입장은 중요한 정치적·행정적 쟁점으로 부상하고 있다. 윤석열 정부가 기존 청와대에서 용산 국방부 청사로 집무실을 이전한 이후, 집무실 위치는 단순한 장소의 문제가 아닌 권력의 상징, 행정 효율성, 국민과의 소통 문제와 직결되는 의제로 자리 잡았다. 특히 2025년 대선에 출마한 민주당과 국민의힘의 후보들은 집무실 문제에 대해 서로 상반된 시각을 드러내며, 향후 정권 교체 시 다시 청와대 복귀 가능성까지 제기되고 있는 상황이다.

대통령 집무실의 현재 위치: 용산

윤석열 대통령은 2022년 당선 직후, 국방부 청사를 대통령 집무실로 전격 이전했다. 이는 "국민과 가까운 대통령", "제왕적 대통령제 청산"이라는 기치 아래 추진된 것으로, 기존 청와대의 폐쇄성에 대한 반작용이었다. 그러나 급박한 이전 과정에서 안보 공백 우려, 예산의 투명성 문제, 그리고 행정 비효율성 논란이 끊이지 않았다. 이후 집무실을 용산에 정착시키긴 했지만, 국민적 논란은 여전히 유효하다.

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민주당 대선 후보들의 입장: 청와대 복귀론

민주당 유력 대선 후보들은 대부분 "청와대로의 복귀"를 공약으로 내세우고 있다.

• 이재명 후보는 “용산 이전은 졸속이었다”며, 청와대를 국민에게 개방하는 것과 대통령 집무실 기능은 분리되어야 한다고 주장한다. 그는 안보라인의 혼선, 군사시설과의 충돌 문제, 지속적인 민원 발생 등을 이유로 들어, 용산의 기능은 종료하고, 청와대를 집무 공간으로 복원하되 기존보다 투명하고 유연한 운영 방식을 병행하겠다는 입장이다.
• 박용진 후보 등 다른 민주당 후보들 역시 비슷한 스탠스를 취하고 있으며, "청와대의 역사성과 상징성을 무시한 결정"이라는 시각에서 원상복구와 청와대 복합 활용 방안을 제시한다.

민주당 내에서는 용산 이전 자체가 국민적 합의 없는 일방적 결정이었다는 비판이 강하며, 정권 교체 시 즉각적인 재이전 가능성도 배제하지 않는다.

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국민의힘 후보들의 입장: 용산 고수 또는 제3의 대안

국민의힘의 경우, 윤석열 정부의 성과 계승 기조 속에서 용산 집무실 유지는 기본 입장이다. 다만 세부적으로는 후보별로 차이가 존재한다.

• 한동훈 후보는 “이미 상당한 예산과 시스템이 구축된 상태”라며, 재이전은 행정 낭비와 혼선을 초래할 수 있다고 본다. 그는 용산 집무실을 보다 기능적으로 보완하고, 민원과 접근성을 개선하겠다는 방안을 제시하고 있다. 또한 서울 외곽 이전이나 세종 이전은 비효율적이며 정치적 모험이라고 평가한다.
• 반면, 일부 국민의힘 내부 인사들은 “세종 시대를 맞아 집무실도 세종으로 분산해야 한다”는 분산 집무 체제에 긍정적인 입장을 표명하고 있다. 이는 행정수도 완성 논의와도 맞닿아 있으며, 향후 공론화가 이뤄질 수 있다.

즉 국민의힘은 용산 고수 또는 분산형 집무 체제 강화 쪽에 무게를 두고 있는 셈이다.

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향후 전망: 집무실 논쟁은 계속된다

현재 대선 판세를 고려하면, 어느 쪽이 정권을 잡느냐에 따라 집무실의 위치는 다시금 흔들릴 수 있다. 즉, 정권이 민주당으로 넘어갈 경우 청와대 복귀가 유력하고, 국민의힘이 재집권할 경우 용산 체제 유지 및 보완 가능성이 크다. 그러나 이러한 반복적인 집무실 이전 논쟁은 국가의 행정 일관성과 예산 낭비를 초래할 수 있다는 점에서, 전문가들은 초당적 협의와 공론화 과정을 거친 집무실 위치의 제도적 안정을 주문하고 있다.

더 나아가, 미래형 집무실 구조를 고민할 필요도 있다. 예컨대 디지털 집무실, 스마트 워크 체계, 화상 기반 행정 시스템을 구축해 물리적 공간 논쟁에서 벗어나는 방법도 제시된다. 하지만 아직까지는 공간의 상징성과 국민의 체감도가 중요하게 작용하고 있기에, 대선 이후 어떤 후보가 당선되느냐에 따라 집무실의 운명이 크게 좌우될 것임은 분명하다.

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결론

2025년 대선은 단지 정치 권력의 교체 여부뿐 아니라 대한민국 대통령의 거점이 어디로 정착할 것인가를 가르는 분기점이 될 것이다. 청와대냐, 용산이냐, 혹은 새로운 제3의 공간이냐를 둘러싼 논쟁은 결국 국민과 행정부 간의 거리, 권력의 투명성, 효율성을 어떻게 해석하고 구현할 것인가에 대한 문제다. 단순히 정파적 논리로 접근하기보다, 국가 운영의 안정성과 지속가능성 측면에서 중장기적 해법이 마련되어야 할 시점이다.